貨幣發(fā)行是一定時(shí)間內(nèi)從央行進(jìn)入流通領(lǐng)域的貨幣減掉回流到央行的貨幣的差額。國(guó)家授權(quán)發(fā)行貨幣的銀行將貨幣從發(fā)行基金保管庫(kù)調(diào)撥給銀行業(yè)務(wù)庫(kù)，并通過(guò)它向流通界投放貨幣的活動(dòng)。

　　貨幣發(fā)行有兩重涵義：一是貨幣從中央銀行的發(fā)行庫(kù)通過(guò)各家銀行的業(yè)務(wù)庫(kù)流向社會(huì)，二是貨幣從央行流出的數(shù)量大于流入的數(shù)量。是中央銀行重要的負(fù)債。

　　性質(zhì)分類

　　貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的，因此，它既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要，又能保持幣值穩(wěn)定。財(cái)政發(fā)行是為彌補(bǔ)財(cái)政赤字(見(jiàn)財(cái)政收支)而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行超過(guò)商品流通的實(shí)際需要，往往會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。

　　在中國(guó)，貨幣發(fā)行權(quán)屬于國(guó)家。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，核準(zhǔn)年度人民幣最高發(fā)行限額。中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)行限額，具體辦理人民幣的發(fā)行工作，并集中管理發(fā)行基金。

　　中國(guó)人民銀行設(shè)有發(fā)行基金保管庫(kù)(簡(jiǎn)稱發(fā)行庫(kù))保管發(fā)行基金。發(fā)行基金是尚未發(fā)行的人民幣，它不是流通中的貨幣。各專業(yè)銀行則設(shè)有業(yè)務(wù)庫(kù)，是為辦理日�，F(xiàn)金收付而建立的。它核定現(xiàn)金庫(kù)存限額�，F(xiàn)金超過(guò)庫(kù)存限額的部分，應(yīng)交存發(fā)行庫(kù)。當(dāng)業(yè)務(wù)庫(kù)存現(xiàn)金不足以滿足需要時(shí)，就得從中國(guó)人民銀行的發(fā)行庫(kù)調(diào)入現(xiàn)金。將發(fā)行基金調(diào)入業(yè)務(wù)庫(kù)，就是貨幣發(fā)行。

　　中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，要求貨幣發(fā)行不用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不用于沒(méi)有物資保證的信貸投放，而用于滿足商品流通的需要。因此，中國(guó)貨幣發(fā)行一般來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)行。但在個(gè)別年度，由于各種原因出現(xiàn)了財(cái)政赤字，需要發(fā)行貨幣彌補(bǔ)部分財(cái)政赤字，這種發(fā)行屬于財(cái)政發(fā)行性質(zhì)。

　　貨幣發(fā)行有雙重含義：一是指貨幣從中央銀行的發(fā)行庫(kù)通過(guò)各家商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫(kù)流向社會(huì);二是指貨幣從中央銀行流出的數(shù)量大于從流通中回籠的數(shù)量。 中國(guó)人民銀行作為中央銀行，掌握本國(guó)貨幣發(fā)行權(quán)，又稱為“發(fā)行的銀行".人民幣的具體發(fā)行由中國(guó)人民銀行設(shè)置的發(fā)行基金保管庫(kù)(簡(jiǎn)稱發(fā)行庫(kù))來(lái)辦理。人民幣的發(fā)行程序大致分為四步： (1)提出人民幣的發(fā)行計(jì)劃，確定年度貨幣供應(yīng)量。每年由人民銀行總行根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出貨幣發(fā)行和回籠計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批后，具體組織實(shí)施。包括負(fù)責(zé)票幣設(shè)計(jì)、印制和儲(chǔ)備。 (2)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行報(bào)批的貨幣供應(yīng)量計(jì)劃。 (3)進(jìn)行發(fā)行基金的調(diào)撥。發(fā)行基金是中央銀行為國(guó)家保管的待發(fā)行的貨幣。它是貨幣發(fā)行的準(zhǔn)備基金，不具備貨幣的性質(zhì)，由設(shè)置發(fā)行庫(kù)的各級(jí)人民銀行保管，總行統(tǒng)一掌管，發(fā)行基金的動(dòng)用權(quán)屬于總庫(kù)。4)普通銀行業(yè)務(wù)庫(kù)日�，F(xiàn)金收付。人民幣的貨幣發(fā)行主要是通過(guò)商業(yè)銀行的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。各商業(yè)銀行將人民銀行發(fā)行庫(kù)的發(fā)行基金調(diào)入業(yè)務(wù)庫(kù)后，再?gòu)臉I(yè)務(wù)庫(kù)通過(guò)現(xiàn)金出納支付給各單位和個(gè)人，人民幣鈔票就進(jìn)入市場(chǎng)。這稱為“現(xiàn)金投放”。同時(shí)，各商業(yè)銀行每日都要從市場(chǎng)回收一定的現(xiàn)金，當(dāng)業(yè)務(wù)庫(kù)的庫(kù)存貨幣超過(guò)規(guī)定的限額時(shí)，超出部分要送交發(fā)行庫(kù)保管。這稱為“現(xiàn)金歸行”。貨幣從發(fā)行庫(kù)到業(yè)務(wù)庫(kù)的過(guò)程叫“出庫(kù)”，即貨幣發(fā)行;貨幣從業(yè)務(wù)庫(kù)回到發(fā)行庫(kù)的過(guò)程叫“入庫(kù)”，即貨幣回籠。